纯新手 请问怎样游说部队以及提案优化建议

我记得之前糊里糊涂游说成功过部队。但是多数时候都是会提示不在城中无功而返，就算我是直接点部队进行游说也一样，这个触发逻辑规则是什么呢？需要怎样才可以游说部队。

其次则是这个提案优化问题，很多时候俘虏在我们这边了，或者已经被别的势力俘虏了，而属下还会提案去游说他，最后只能“不在城中”。

再者是提个建议，登用俘虏也可以像游说一样，选人执行。举个例子，势力灭亡，个别不屈属性的俘虏一直登用不上，其亲密武将在我方，把他流放后在野再用亲密武将登用则很好成功。