为什么东汉演义里，王莽带苌弘不能让人臣服

3层恶，都建立盟友关系，100好感，执行完苌弘政策后，系统提示都臣服了

结果实际上都降低到42或者是46好感，，连贸易按钮都黑了，一个臣服都没有。也不结局

##无悔华夏东汉