不能把特殊居民转移到苏州府。

我开了苏州府，想把人物转移到苏州府，但是，只能转一部分居民，有些不在选项内，为什么啊？比如说许宣，他就不可以转移到苏州府，他都没在应天府住过，为什么啊？