游戏平衡问题

关于游戏平衡的问题，我就想问为什么道祖和嬴政的差距那么大？官方不是一直在优化游戏平衡吗？也很重视游戏平衡，那为什么6阶道祖还不如1阶的嬴政？希望官方看到给个回复谢谢！