霍驹说给我城市不服众

我雄鹰阵营贡献度满了，阵营好感也是满的，为什么我打下一个城市后，霍驹不给我这个城市呢，打村镇就给我。是不是因为霍驹的好感度低的原因呢？有意思的是，霍驹说城市给我不服众，便给了一个参将位置的NPC，我可是元帅诶。