府的作用可以设计为战略要地，那么就需要有一定加成，比如攻防加成10%之类的，并且，城市应该和箭塔一样每回合自动射周围范围2格内的所有敌军一次，而不是只有打着城才射。作为己方战略要地，对方入侵时也应该有一定惩罚，比如士气掉落速度快一倍或者是兵粮消耗加倍，这样才有占领府的必要