国家差异性建议

1. 国家特色政策：

不用太多，每个国家有一个就行，并且效果明显一点，不然现在除了兵种技能选谁都差不多。(可以有些是能重复使用的，有些是加数值的，有些是达成条件触发的。比如齐国重复得到士子、楚国增加粮食产量、燕国士兵损失到一定程度就不会士气崩溃之类的)

2. 城市等级上限和建筑上限：

历史上的大城就应该上限高，不过介于现在一般也升不到太高，所以降低小城的上限就行了(比如义渠、九原之类的五六级就行了，甚至有些三四级都行)。

3. 城市初始等级和初始建筑等级：

大城或一些首都直接初始五六级甚至六七级都行。